随着城市数字化转型的推进，从城市到产业，打通数据壁垒，有效整合治理资源，形成线上线下联动、跨部门、跨层级、跨区域的数据治理体系成为城市治理部门聚焦的关键重点。

这其中，视频图像数据是辅助城市治理和公共安全保障工作中最直接、最有效的资源之一，在数字化转型工作中发挥不可替代的作用。

视频图像数据有三个主要特点：海量数据、真实直观、结构复杂。

视频图像数据的特点也正是治理难点。这意味着：视频及视频图像数据的处理、存储、分析、应用模式都比传统数据更复杂，更需要专业化地治理，所需成本也就更大。

此时，专业AI和视频服务企业芯翌科技，针对视频治理和赋能管理的刚性需求和以上痛点，潜心积淀，重磅推出了“城市之眼?视频全要素治理平台”（下简称“城市之眼”），依托现有城市图像监控资源，以提升城市治理科学化、精细化、智能化水平为目标，助力政府 “一网统管”和城市数字化转型工作。

目前，城市之眼已经落地上海市徐汇、长宁、普陀等区，并在其他区开展了试点应用。

“城市之眼"是如何助力政府加速城市数字化转型的？芯翌高管眼中的“数字城市治理”又是如何的？

雷锋网近日与芯翌科技产品副总裁王夷展开一场对话，谈谈他如何构筑符合新形势下的数字化平台和产品。以下是对话实录：

《雷锋网》：芯翌内部和用户，分别如何定义「城市之眼」这个平台？

王夷：我们一直认为，视频数据是城市精细化治理最核心的数据资源，所以我们围绕视频数据的治理和应用，建设了城市之眼平台。

通过这个平台，将原本分散在各委办局、各系统中的视频数据及视频能力进行归集和治理，再通过标准的共享服务形式在安全机制保障下，统一提供视频相关赋能，支撑各委办局业务系统中视频相关的应用业务开展。

城市之眼的用户按业务属性分为两类：一类是平台建设部门，一类是平台应用部门（业务部门），不同类型的用户对于平台的定位和认知是稍有差异的。

我们对于城市之眼的定位和认识趋同于平台建设部门，也就是将城市之眼定位于视频能力基座，侧重于视频治理和赋能管理方面的能力，着重关注异构视频资源和视频能力的统一纳管、视频能力的共享赋能以及围绕视频赋能的安全、运维等方面的统筹管理等。

而对于平台应用部门（业务部门）的用户会更加侧重于城市之眼在视频图像应用方面的能力。比如，视频的智能调阅、AR实景融合、视频立体防控、视频预案管理以及围绕人工智能视频计算的场景事件检测和处置等，将平台定位于服务业务的视频应用系统。

总体而言，城市之眼是以视频为核心的，集全要素治理、精细化管理和智能化应用为一体的视频大基座，赋能城市及产业的数字化转型。

《雷锋网》：城市之眼是何时发布投入使用的？目前在哪些场景实现了落地应用？

王夷：城市之眼是从2020年10月正式发布并投入使用的。

城市之眼构筑在城市智能监控体系之上，提供了主要架构支撑，帮助用户按照业务和管理的不同维度重新整合了视频资源和视频能力，并增强了视频共享赋能的安全和管理能力，让视频的价值可以在各类业务应用场景中发挥的淋漓尽致。

城市之眼除了帮助用户进行日常的视频管理、运维和赋能之外，还在各类重要节日和重大活动安保工作中为广泛的各级政府用户提供了视频保障支撑，发挥了重要作用。

《雷锋网》：城市之眼的诞生是为了解决哪些行业痛点？那目前问题解决的情况和进展是？

王夷：现阶段，视频已经渗透到各行各业，随着视频数量增长和智能化程度提升，各行业在视频的管理和应用方面都有很多共性痛点，尤其是安防行业。

我们最初设计城市之眼，就是为了解决行业中“建设部门”和“业务部门”在视频管理和视频应用上存在的共性痛点。

建设部门的痛点主要集中在以下几点：视频资源底数不清、视频能力过于分散、异构视频资源无法统筹管理、视频权限无法统一、视频资源无法有效进行共享、视频建设效益无法统计量化等。

针对建设部门的痛点解决，目前基于城市之眼，已经实现对全市全部一类视频资源和部分二类视频资源的接入联网和共享，实现了异构视频资源的统一纳管，完成对不同系统中各视频能力提供商的主要视频能力的汇总和归集。

同时，城市之眼对外提供视频调阅和视频计算两大类能力的标准共享服务接口，并在统一用户权限管理的基础上，为各委办单位业务系统提供视频赋能，通过赋能量化统计指标，体现并扩大视频建设效益。

业务部门的痛点主要集中在以下几点：视频资源不完整、视频精准调阅困难、视频开流时间长且不稳定、视频智能化应用水平不高等。

目前业务部门基于城市之眼，已实现基于视频标签的视频智能调阅、基于地图兴趣点的地图智搜、基于视频AR融合技术的AR调阅以及执法记录仪、无人机等新型移动监控调阅，实现海量视频的精准调阅；通过视频预热服务实现视频秒开。同时，通过相关应用，实现视频场景智能分析的调度和应用，提升了视频智能化应用水平。

《雷锋网》：相比于其他同类平台，城市之眼在技术上有什么壁垒和优势？

王夷：这个问题让我想起了一个段子。“对于其他国家粮食短缺问题，请谈谈自己的看法”，结果全世界小朋友都没法回答，因为非洲小朋友不知道什么叫粮食，欧洲小朋友不知道什么叫短缺，美国小朋友不知道有其他国家，亚洲小朋友不知道什么叫自己的看法。”当然，这只是个玩笑。

视频全要素治理是一个类似的命题，涵盖的技术面非常广：视频的联网、存储、传输和编解码这些会用到视频相关技术，视频及图片的解析会用AI领域的计算机视觉技术，大量结构化数据的处理分析会用到大数据技术，围绕城市治理的数据应用会用到GIS和数字孪生技术，此外还牵扯到视频信息安全、视频防伪、AR技术、云计算等很多领域。

还有一个最重要的，就是对视频应用和城市治理的业务理解。缺少这一前提，简单的技术堆砌没有办法构建一个真正适应于业务，服务于业务的平台。

本身AI技术和大数据技术对于很多软件开发公司而言就是一道门槛，而传统人工智能公司又缺乏城市级视频平台建设的技术和经验，云计算厂商和智能硬件厂商更加侧重于硬件产品的供应，不愿意也没能力去深入了解用户的软性业务。

而芯翌在各个领域的技术积累和在安防领域和城市治理浸润多年的行业经验，是搭建城市之眼平台，构建全域视频应用体系的前提和保障。

《雷锋网》：在产品研发的过程中，芯翌会遇到哪些方面的困难？

王夷：城市之眼作为一个围绕赋能理念的视频基座平台产品，在开发资源、产品需求、技术方案、开发进度等方面，有不少难点要攻克。主要有：

• 需求不确定，研发过程中业务不断迭代

围绕“一网统管”需求形成的视频全要素治理平台，中间涉及了“视频赋能基座”的理念。这个概念对于用户和芯翌，都是一个新兴事物，大家都是在摸索中前进的。

在研发过程中，有很多功能需求随着对于“一网统管”理念理解的深入而经历多次变更和重新规划。能力中心需求反复推敲和重构，明确平台在业务层和数据层同现有不同系统之间的关系和数据/服务交换形式，整个业务逻辑设计规划难度也很大。

• 涉及技术面广，架构设计难度大

城市之眼是跨多个技术领域的产品，需要整合不同的技术条线，包括视频、人工智能、大数据、安全领域、GIS、微服务、云计算领域的技术。

同时，需要构建一个高可靠高兼容性的平台架构，让各类技术能够模块化地进行无缝集成和协同，同时还要考虑平台的伸缩扩展、高并发和平台级联等，难度极大。

• 项目和产品进度并线，开发资源紧张

城市之眼作为全域视频基座，无论是在开发难度还是开发量上都是巨大的。整个产品开发周期也很长，但是为了配合“一网统管”的推进进度，项目组就需要同时进行项目开发和产品研发工作，导致开发资源紧张，协作要求也很高。

《雷锋网》：这个产品标准化程度，通用性怎样？是否不需要经过重度定制化就可以给其他城市或行业进行使用和部署？

王夷：城市之眼平台的规划一开始就是按产品化要求，进行标准化功能模块设计的，并且划分了同基础视频联网平台和视频应用系统之间的数据和服务的解耦分层设计。

因此，平台标准化程度和通用性都较高，在其他城市或行业部署应用的时候，大部分视频治理、视频赋能管理的基础功能都无需定制，可实现平台的部署即使用。

如果项目上涉及到非标设备和异构系统的能力接入以及专用权限认证系统等第三方系统整合，需要进行部分定制工作。如果用户将平台作为视频应用系统使用，那可能存在应用层面的定制开发工作，如果仅把平台作为视频基座赋能原有业务系统，那定制化程度可以进一步减少。

《雷锋网(公众号：雷锋网)》：近几年，上海全面推进城市数字化转型和“一网统管”建设，在这趋势下，城市之眼又是分哪几步助力“一网统管”落地的？是否可以结合“全量视频汇聚、全域权限管理、算法生态构建”三大定位来谈谈？

王夷：城市之眼助力“一网统管”落地大致可分为三个阶段，从“基座赋能”到“场景探索”再到“全效提升”，每个阶段落地过程中并没有明显的界限，存在交叠进行的情况：

• 第一阶段 “基座赋能”

在市、区两级推进建设城市之眼平台，依托平台将全市异构视频资源和视频能力归集在统一平台，对视频流、视频数据、用户权限、计算资源能力进行统一治理和管理，构筑基础的城市视频基座，构建全域的视频图像应用体系，并通过共享服务形式面向城运及各委办局进行赋能，输出视频调阅和视频计算能力，为进一步在业务场景中进行视频深度应用夯实基础。

• 第二阶段 “场景探索”

建设终究是为了实战应用，而把用户对应用的反馈善加利用，也会反过来促进和指导建设。秉承这样的理念，在市区一体的视频基座建成之后，甚至是在建设的同时，我们就开始持续关注并参与各委办局、各级城运中心在业务场景上的视频应用的场景探索，提取共性需求，提炼各类治理场景下视频智能化相关产品，与城市“一网统管”建设工作共同发展。

• 第三阶段 “全效提升”

随着城市“一网统管”业务形态趋于平稳发展，业务场景趋于固定，我们将根据前期应用探索成果，将一批提高工作效能的视频智能化产品补充，并调整完善视频相关体系和规范，赋予平台更高的前瞻性和合理性，全效提升其一体化和智能化水平，助力打造城市智能体，协助城市数字化转型。

《雷锋网》：有没有我没有问到，您想补充的内容？

王夷：我想说一下在数字化转型过程中我感受到的最大难点。

城市或者产业的数字化转型，一定是会落到业务变革和组织变革的。因此关键难点不在于技术本身，难点在于所有参与者观念的改变，需要打破本位主义思想，重塑治理架构和业务流程，在这个转型的过程中，需要所有参与者对遇到的问题在思考的高度、角度、深度上保持一致，这样才能形成合力，推动升级转型。